เรียน ท่านอาจารย์ที่เคารพ

      มาตรา 153 วรรคสอง รธน. ปี 2550 กำหนดว่า ในกรณีที่มีการยุบสภาผู้แทนราษฎร ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไป ถ้าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ร้องขอภายใน 60 วันนับแต่วันเรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกหลัง และรัฐสภามีมติเห็นชอบด้วย ก็ให้รัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี พิจารณาร่าง พรบ. ที่รัฐสภายังมิได้ให้ความเห็นชอบต่อไปได้ แต่หาก ครม. มิได้ร้องขอภายในกำหนด ร่าง พรบ. นั้นก็ตกไป

จากบทบัญญัติดังกล่าว รธน. ให้อำนาจ ครม. ชุดใหม่เท่านั้นเป็นผู้ร้องขอว่าจะพิจารณาร่าง พรบ. ต่อไปหรือไม่ ซึ่งร่าง พรบ. ที่ค้างพิจารณา มีหลายลักษณะ เช่น

1. ร่างพรบ. ที่ ครม.เสนอ

2. ร่างพรบ. ที่ สส. เสนอ

3. ร่างพรบ. ที่องค์กรอิสระเสนอ

4. ร่างพรบ. ที่ประชาชนเสนอ

ปัญหา

1. ครม. สามารถร้องขอให้รัฐสภาพิจารณาได้เฉพาะร่างที่ ครม.เสนอเท่านั้นใช่หรือไม่ หรือสามารถร้องขอให้พิจารณาร่างขององค์กรอิสระหรือร่างของประชาชนได้ด้วย หากองค์กรอิสระและประชาชนมีหนังสือประสานมายัง ครม.

2. ร่างพรบ.ที่ สส. เสนอ แม้สส.คนนั้นได้รับเลือกตั้งกลับเข้ามาอีกครั้ง ร่างนี้จะถือว่าตกไปตั้งแต่ยุบสภาหรือไม่ เพราะ สส. ผู้เสนอร่าง ได้สิ้นสุดสมาชิกภาพการเป็น สส. แล้ว แต่หากไม่ตกไป ครม.จะขอให้รัฐสภาพิจารณาร่างของ สส. ได้หรือไม่

ขอบคุณครับ จากนายพรชัย

1. ไม่ใช่  บรรดาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมและร่างพระราชบัญญัติ ไม่ว่าใครจะเป็นผู้เสนอ คณะรัฐมนตรีก็สามารถร้องขอให้สภาพิจารณาต่อไปได้ทั้งนั้น

2. ได้ ไม่มีอะไรห้าม  เพราะถ้าร่างของ สส.นั้นเป็นประโยชน์และสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล ๆ ก็อาจยอมรับและดำเนินการต่อไปเพื่อย่นระยะเวลาให้สั้นเข้าได้  แต่เมื่อร้องขอแล้วรัฐบาลก็ต้องยอมรับผล จะปฏิเสธว่าไม่ใช่นโยบายของรัฐบาลหรือไม่ใช่ความตั้งใจของรัฐบาลไม่ได้ เพราะเป็นคนร้องขอเอง

     ปัญหาที่น่าจะสนใจอีกเรื่องหนึ่งก็คือ  ถ้ามีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญค้างอยู่  คณะรัฐมนตรีจะร้องขอให้สภาพิจารณาต่อไปได้หรือไม่  เพราะมาตรา ๑๕๓ ระบุแต่เฉพาะร่างรัฐธรรมนูญฯและร่างพระราชบัญญัติ โดยไม่ระบุถึงร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญนี้ได้แยกออกต่างหากจากร่างพระราชบัญญัติทั่วไป