กราบเรียนท่านอาจารย์ครับ

          กระผมมีประเด็นข้อสงสัยเกี่ยวกับมาตรา ๒๗๙ ของรัฐธรรมนูญ กล่าวคือ วรรคหนึ่งกำหนดให้มาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองให้เป็นไปตามประมวลจริยธรรมที่กำหนดขึ้น และในวรรคสาม กำหนดให้มาตรฐานจริยธรรมดังกล่าวจะต้องมีกลไกและระบบในการดำเนินการ รวมทั้งขั้นตอนในการลงโทษตามความร้ายแรงแห่งการกระทำ

        แต่โดยที่ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยประมวลจริยธรรมของข้าราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๕๑ ไม่ได้กำหนดกลไกและระบบในการดำเนินการ รวมทั้งขั้นตอนในการลงโทษตามความร้ายแรงแห่งการกระทำไว้ โดยกำหนดในข้อ ๓๐ และข้อ ๓๑ แต่เพียงว่าให้เป็นอำนาจนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีดำเนินการลงโทษตามความร้ายแรงแห่งการกระทำเท่านั้น

       คำถามมีอยู่ว่า ๑. นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจะลงโทษตามข้อ ๓๐ และข้อ ๓๑ อย่างไร (มีกระบวนการดำเนินการอย่างไร) 

                         ๒. ถ้าการลงโทษดังกล่าวเป็นดุลพินิจของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีแล้ว หากบุคคลดังกล่าวพิจารณาแล้ว เห็นว่า เป็นการกระทำความผิดร้ายแรง กรณีนั้จะต้องส่งเรื่องให้ ปปช. พิจารณาตามวรรคสามหรือไม่ กล่าวคือ กระบวนการลงโทษต้องเป็นไปตามระเบียบฯ เท่านั้น หรือสามารถย้อนกลับมาพิจารณาตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายที่ให้อำนาจในการออกระเบียบนี้

                        ๓ เมื่อระเบียบดังกล่าวไม่เป็นไปตามกลไกที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้ กรณีนี้ถือว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างไร

                                                        ขอแสดงความนับถือ

                                                         จิรายุทธ

๑. ก็สุดแต่ ถ้าไม่อยากเลี้ยงไว้ ก็ปลดออกจากตำแหน่ง ถ้ายังอยากเลี้ยงไว้ดูเล่นให้เป็นเสนียดแก่รัฐบาล ก็คงเพียงแต่ว่ากล่าวตักเตือน เพราะฝ่ายการเมืองไม่ม่กระบวนการทางวินัยที่จะต้องดำเนินการเป็นขั้นตอนเหมือนข้าราชการประจำ

๒. ส่งให้ ปปช. เขาก็คงไม่รับ เว้นแต่เป็นเรื่องการทุจริตหรือประพฤติมิชอบในวงราชการ ซึ่งคงไม่มีรัฐบาลไหนจะส่งไปให้เสียชื่อรัฐบาลของตน ถ้าเหลือจะเลี้ยงไว้ต่อไปก็คงปลดออกไปเลย

๓. เขาก็กำหนดมาตรการแล้วไง คือให้นายกฯหรือรัฐมนตรีพิจารณาตามความหนักเบาแห่งความผิด