กราบเรียน ท่านอาจารย์มีชัย

          ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำตัดสินให้นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร และรัฐมนตรีที่ส่วนในการตัดสินใจโยกย้ายนายถวิล  เปลี่ยนสี เลขาธิการ สมช.  และคณะรัฐมนตรีที่เหลือได้แต่งตั้งให้ นายนิวัติธำรง  บุญทรงไพศาล  ทำหน้าที่ปฏิบัติงานแทนนายกรัฐมนตรี นั้น

          ซึ่งกระผมและสังคมได้มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันในเรื่องอำนาจของนายนิวัติธำรง ฯ สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้เทียบเท่านายกรัฐมนตรี โดยเฉพาะอำนาจในกรณีการทูลเกล้า  และรับสนองพระบรมราชโองการ ได้หรือไม่

          จึงเรียนมาเพื่อขอความอนุเคราะห์ให้ท่านอาจารย์ช่วยให้ความเห็นเพื่อเป็นแสงสว่างแก่สังคมด้วยครับ

การลงนามรับสนองพระบรมราชโองการในเรื่องต่าง ๆ นั้น เป็นไปตามมาตรา ๑๙๕ ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งบัญญัติว่า "บทกฎหมาย พระราชหัตเลขา และพระบรมราชโองการ อันเกี่ยวกับราชการแผ่นดิน ต้องมีรัฐมนตรีลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ เว้นแต่ที่มีบัญญัะติไว้เป็นอย่างอื่นในรัฐธรรมนูญนี้"  จะเห็นว่า การลงนามรับสนองพระบรมราชโองการนั้น รัฐธรรมนูญกำหนดแต่เพียงให้มีรัฐมนตรีเท่านั้น จะเป็นรัฐมนตรี รองนายก หรือนายกรัฐมนตรี ก็ลงนามรับสนองได้   แต่ในทางปฏิบีตินายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาลมักจะลงนามรับสนองเอง แต่ก็มิได้ลงนามรับสนองในทุกเรื่อง  บางเรื่องก็ได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ