กฤษฏีกาเคยวินิจฉัยเรื่องทำนองเดียวกันนี้ว่าคณะกรรมการ การนิคมอุตสาหกรรม(กนอ)ไม่สามารถประชุมได้หากยังไม่มีผู้ว่าการเพราะตาม พรบ ของ กนอ ระบุว่าคณะกรรมการ กนอ ประกอบด้วยผู้ว่าการและกรรมการอีกจำนวนหนึ่งเมื่อยังไม่ได้แต่งตั้งผู้ว่าการก็ไม่ครบองค์ประกอบของคณะกรรมการ
ขอทราบความเห็นอาจารย์ครับ
การที่คณะรัฐมนตรีที่ไม่ม่นายกรัฐมนตรี ยังอยู่ในตำแหน่ง ก็เป็นผลจากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ม. ๑๘๑ ที่ให้อยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่าคณะรัฐมนตรีชุดใหม่จะเข้ารับหน้าที่ ส่วนการที่คณะรัฐมนตรีชุดใหม่จะมาได้อย่างไรนั้น มีแยกเป็น ๒ กรณี คือ กรณีที่คณะรัฐมนตรีไปทั้งคณะเพราะสภาครบวาระหรือถูกยุบ ครม.ก็จะอยู่ต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งเสร็จได้คณะรัฐมนตรีชุดใหม่เข้ามาแทนที่ แต่ถ้าเป็นกรณีที่ ครม.ออกทั้งคณะเพราะเหตุที่นายกพ้นจากตำแหน่ง รัฐมนตรีกำหนดให้ต้องรีบไปหานายกมาใหม่ ซึ่งก็เป็นเรื่องของฝ่ายนิติบัญญัติที่จะต้องจัดการให้ได้นายกรัฐมนตรีคนใหม่ให้ได้ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่นายกฯพ้นไป ส่วนการทำงานของ ครม.ที่ต้องพ้นไปนั้น มีกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดินบัญญัติไว้ชัดเจนว่า ให้ ครม.มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีปฏิบัติหน้าที่นายกฯไปพลางก่อน แต่ไม่ใช่เป็นไปได้เรื่อยไป อยู่ได้แค่ที่จะมี ครม.ใหม่มา ซึ่งจะต้องทำกันให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน (แต่ไม่ใช่เป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่จะหานายก หากแต่เป็นหน้าที่ของฝ่ายนิติบัญญัติ ที่จะต้องดำเนินการภายในกำหนดเวลา) สำหรับ เรื่อง กนอ.นั้นไม่มีกฎหมายรองรับเหมือนกฎหมายระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
