ขึ้นอยู่กับว่าคำสั่งหรือประกาศนั้นเป็นคำสั่งให้มีผลอะไร ถ้ามีผลเป็นการนิติบัญญัติ ก็มีศักดิ์เทียบเท่าพระราชบัญญัติ ถ้ามีผลเป็นเรื่องบริหาร ก็อาจเป็นเพียงมติคณะรัฐมนตรี หรือคำสั่งของฝ่ายบริหาร