เรียน ท่านอาจารย์มีชัย
ตอนนี้รัฐบาลได้ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในเขตกรุงเทพมหานคร โดยอาศัยอำนาจตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 ผมในฐานะคนไทยคนหนึ่งและเคยเล่าเรียนมา ผมมีความสนใจและสงสัยในการออกพระราชกำหนด และการใช้บังคับพระราชกำหนดครับ จึงใคร่ขอเรียนถามท่านอาจารย์ ดังนี้ครับ
- โดยปกติแล้วตามที่เข้าใจ เมื่อมีการออกพระราชกำหนดเพื่อแก้ไขปัญหากรณีฉุกเฉินแล้ว ครม.จะต้องนำพระราชกำหนดนั้นๆ เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาให้ความเห็นชอบเพื่อออกเป็นพระราชบัญญัติต่อไป ถ้าสภาฯเห็นชอบด้วยก็ให้นำประกาศใช้ป็นพระราชบัญญัติ แต่ถ้าสภาฯไม่เห็นชอบก็จะทำให้พระราชกำหนดนั้นตกไป แต่ก็ไม่มีผลกระทบการใดๆที่ผ่านมาในระหว่างการบังคับใช้พระราชกำหนด ผมจึงถามว่า กรณีพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 ซึ่งได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาตั้งแต่วันที่ 16 กรกฎาคม 2548 นั้น ตอนนี้ ครม.ได้นำเสนอสภาฯพิจารณาเพื่อเปลี่ยนสถานภาพเป็นพระราชบัญญัติแล้วหรือยัง หรือไม่ต้องเสนอสภา แล้วทำไมพระราชกำหนดดังกล่าวยังคงสถานภาพเป็นพระราชกำหนดอยู่เช่นเดิม ถ้านับเวลานับแต่ปี 2548 - ปัจจุบัน น่าจะออกเป็นพระราชบัญญัติได้แล้ว ไม่รู้ว่าผมมีความเข้าใจถูกหรือเปล่า
- ทำไมพระราชกำหนดนี้ยังคงเป็นพระราชกำหนดอยู่เช่นเดิมโดยไม่มีการเปลี่ยนเป็นพระราชบัญญัติ เพราะเหตุใดครับ และทำไมต้องเป็นเช่นนั้นครับ
ขอขอบพระคุณครับ
(นายพนอม จะนันท์)