เรียนท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ
ผมขออนุญาตเรียนถามปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับการวินิจฉัยคุณสมบัติเรื่องการศึกษาของผู้สมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้าน กล่าวคือ พ.ร.บ.ลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉ.๑๐) พ.ศ.๒๕๔๒ มาตรา ๑๒ (๑๔) กำหนดคุณสมบัติของผู้ที่จะได้รับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านต้องมีพื้นความรู้ไม่ต่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับ หรือที่กระทรวงศึกษาฯ เทียบไม่ต่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับ ซึ่งแต่ก่อนนั้นจะหมายถึงต้องเรียนจบชั้นประถม ๖ ต่อมานับแต่มีการประกาศใช้ พ.ร.บ.การศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.๒๕๔๕ จนถึงปัจจุบัน กฎหมายกำหนดการศึกษาภาคบังคับหมายถึงต้องเรียนจบชั้นมัธยม ๓ ปัญหา ก็คือ การพิจารณาคุณสมบัติเรื่องพื้นความรู้ของผู้สมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านนั้นจะใช้กฎหมายการศึกษาฉบับไหน ระหว่าง
๑. กฎหมายการศึกษาที่ใช้บังคับในขณะที่ผู้สมัครกำลังเรียนในชั้นการศึกษาภาคบังคับ เช่น ผู้สมัครที่เกิดปี พ.ศ.๒๕๒๕ ซึ่งต้องเข้าเรียนการศึกษาภาคบังคับ ตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๓๒ - ๒๕๓๘ (๖ ปี) สามารถใช้วุฒิการศึกษาจบประถม ๖ ในการสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้านได้ แต่ผู้สมัครที่เกิดปี พ.ศ.๒๕๓๒ ซึ่งต้องเรียนการศึกษาภาคบังคับ ตั้งแตปี พ.ศ.๒๕๓๙ - ๒๕๔๘ (๙ ปี) จะต้องใช้วุฒิการศึกษาไม่ต่ำกว่ามัธยม ๓ จึงจะมีสิทธิสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้านได้ หรือ
๒. กฎหมายการศึกษาที่ใช้อยู่ในปัจจุบันขณะที่มีการรับสมัครผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งหมายความว่าผู้มีสิทธิสมัครเป็นผู้ใหญ่บ้านในปี พ.ศ.๒๕๕๗ ต้องเป็นผู้ที่เรียนจบไม่ต่ำกว่าชั้นมัธยม ๓ หรือเทียบเท่า ไม่ว่าผู้นั้นจะเกิดปี พ.ศ.ไหน มีอายุเท่าไรก็ตาม
ประเด็นนี้มีการตีความข้อกฎหมายที่ต่างกัน จึงขอความกรุณาท่านอาจารย์ได้โปรดชี้แนะ ให้ความกระจ่างด้วย ขอขอบพระคุณเป็นอย่างสูง