เข้าใจว่าคงหมายถึงชื่อที่จะเรียกพนักงานของมหาวิทยาลัยในกำกับเท่านั้น แต่แม้จะเรียกว่า "ข้าราชการ" ก็ไม่ใช่ข้าราชการในความหมายของกฎหมายระเบียบข้าราชการฯ และคงไม่กินความไปถึงพนักงานของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล ซึ่งมิได้ออกนอกระบบ