เรียน ท่านอาจารย์มีชัย
นาย A เจ้าของที่ดินอยู่ด้านหน้าติดกับถนน ได้ทำการตกลงทำสัญญากับเจ้าของที่ดินที่อยู่ด้านในเพื่อทำเป็นถนนให้รถยนต์สามารถวิ่งผ่านเข้าออกได้ โดยเจ้าของที่ดินที่อยู่ด้านในจะต้องไปจดภาระจำยอม จ่ายเงินและยอมเสียที่ดินเพื่อทำถนน โดยนาย A จะดูแลและซ่อมแซมถนนให้ จากนั้นก็มีถนนที่รถสามารถพอจะวิ่งผ่านเข้าออกได้ เวลาผ่านไป ถนนหนทางก็พัง เป็นหลุมเป็นบ่อรถวิ่งได้ลำบากมาก นาย A ก็ไม่ได้มาดูแลซ่อมแซมอย่างที่ตกลงกัน เจ้าของที่ดินที่อยู่ด้านในซึ่งเป็นชาวไร่ชาวสวนต้องเรี่ยไรเงินทองช่วยกันซ่อมแซมถนนเอง เป็นอย่างนี้ตลอดจนผ่านไปเกือบ 20 ปีแล้วก็ยังไม่ได้มีการจดภาระจำยอมตามที่ตกลงกันตั้แต่แรก
คำถามนะครับ
1. เจ้าของที่ดินที่อยู่ด้านในซึ่งมีหลายแปลงไม่มีเงินและเวลาพอจะมาทำถนนได้แล้วครับ จะยกทางให้เป็นสาธารณะจะได้หรือไม่
2. ถ้านาย A จะทำการปิดถนนเพื่อไม่ให้รถเข้าออกได้หรือไม่ (กรณีไม่พอใจที่เจ้าของที่ดินที่อยู่ข้างในจะทำเรื่องให้เป็นที่สาธารณะเพื่อให้เทศบาลมาดูแล)
3. เคยไปติดต่อที่เทศบาลแล้วเพื่อให้มาช่วยซ่อมแซมทำถนนให้หน่อย แต่เทศบาลบอกว่าไม่สามารถทำได้เนื่องจากไม่ใช่ทางสาธารณะ มีข้อห้ามตรงนี้ด้วยเหรอครับ
4. ถ้าถนนไม่มีใครมามาดูแลแล้ว ต่อไปก็คงไม่สามารถใช้ถนนได้แล้วแบบนี้เจ้าของที่ดินที่อยู่ด้านในจะเอาที่ดินที่ทำเป็นถนนคืนได้หรือไม่ครับ ก็คือปลูกต้นไม้ให้มันเป็นเรื่องเป็นราวไปเลย จะทำได้หรือไม่ครับ
ขอบคุณครับ
1. ถ้าเจ้าของเขายกให้ก็ได้ แต่คุณกับชาวบ้านไม่ได้เป็นเจ้าของที่ดินจะยกที่ดินของคนอื่นให้เป็นสาธารณะได้อย่างไร อนึ่ง ฟังดูเหมือนคุณรู้สึกว่าเจ้าของที่ดินที่ยอมให้ทำถนน ผิดสัญญา เพราะไม่ซ่อมแซมถนนให้ดี ความจริงถ้ามีการจดทะเบียนภาระจำยอม หน้าที่ในการดูแลซ่อมแซมเป็นของคนที่ใช้ถนน ไม่ใช่เจ้าของที่ดิน
2. ได้ซี ก็เป็นที่ดินของเขานี่
3. โดยปกติทางราชการเขาไม่ทำถนนเข้าไปในที่ดินใคร เพราะเขาอาจถูกสอบได้ เว้นแต่ถนนนั้นเป็นถนนที่ประชาชนใช้กันเป็นส่วนใหญ่และเจ้าของเขายินยอมให้ทำ
4. ถ้าคนที่อยู่ข้างในไม่ช่วยกันซ่อมแซมถนน จนถนนใช้ไม่ได้ เจ้าของที่ดินเขาอาจเอาที่ดินคืน ไม่ยอมให้ใครใช้เป็นทางเข้าได้อีกก็ได้ คนที่ไม่ใช่เจ้าของที่ดินจะไปเอาที่ดินที่เป็นถนนคืนได้อย่างไร ในเมื่อตัวไม่ใช่เจ้าของ
คุณอาจเข้าใจผิดในสาระสำคัญของภาระจำยอม เพราะภาระจำยอมนั้น ที่ดินยังเป็นของเจ้าของเดิม ถ้าเมื่อไรคนใช้ทางนั้นเลิกใช้ หรือมีทางอื่นออกได้ เจ้าของที่ดินเขาก็ยกเลิกเอาที่ดินคืนได้ การมีภาระจำยอมไม่ได้ทำให้ที่ดินนั้นตกไปเป็นของคนใช้ทาง