ไม่มีกฎหมายที่ไหนบังคับว่า เมื่อ ก.พ. ออกกฎ ก.พ. แล้ว ก.ท้องถิ่นจะต้องออกกฎตามนั้น  จะออกหรือไม่ก็ขึ้นอยู่กับ ก.ท้องถิ่น ซึ่งเป็นอิสระจาก ก.พ.  ส่วนที่ถามว่าเมื่อ ก.ท้องถิ่นออกกฎ ของตนเองแล้วจะใช้ย้อนหลังหรือไม่ คงต้องถาม ก.ท้องถิ่น เพราะเขาเป็นคนออก  คนอื่นทายใจเขาไม่ถูกหรอก