เรียนท่านอาจารย์มีชัยที่เคารพ

      ผมเป็นประชาชนที่อาศัยอยู่ในชุมชนโครงการบ้านเอื้ออาทรจังหวัดเชียงใหม่ที่เกิดขึ้นใหม่ปี 2553 ซึ่งมีห้องชุดขณะนี้รวม 722 หน่วยและจะมีคนมาอยู่เพิ่มขึ้นอีก 2 เท่า โดยในกลุ่มประชากรทั้งหมดที่อาศัยอยู่ในชุมชนหรือโครงการมีทั้งคนที่เป็นคู่สัญญาและคนอื่นที่มาอยู่แทนกัน คู่สัญญาส่วนใหญ่ไม่มีชื่อและส่วนหนึ่งมีชื่อในทะเบียนบ้านในชุมชนนี้ ผมเป็นผู้ครอบครองห้องชุดแทนคู่สัญญาที่ซื้อบ้านกับการเคหะแห่งชาติ และมีสถานะเป็นเจ้าบ้านที่มีชื่อในทะเบียนบ้าน ซึ่งกลุ่มประชากรจำนวนมากที่มีชื่อและไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านไม่ได้เป็นคู่สัญญา 

         คำถามคือ ในพ.ร.บ.การเคหะแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๓๗ ตามมาตรา ๒๕/๗ กรรมการชุมชนการเคหะต้องมีคุณสมบัติ ตาม (๑) เป็นผู้อยู่อาศัยในโครงการนั้น ๑. หมายถึงใครบ้าง เฉพาะคู่สัญญาหรือรวมคนที่ครอบครองห้องชุดและประชาชนที่อาศัยอยู่จริงในชุมชนโครงการ  ๒. บุคคลนั้นต้องมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านด้วยหรือไม่อย่างไร  ๓. องค์ประกอบหลักและตามความหมายใน (๑) ควรตีความกว้างหรือแคบอย่างไร

           คำถามข้อ ๔. เพื่อเป็นประโยชน์ค่อสังคมชุมชนส่วนรวมอีกกว่า ๑๐๐ โครงการทั่วประเทศ ในการเลือกตั้งกรรมการชุมชนการเคหะที่จะจัดตั้งเป็นกรรมการนิติบุคคล    และรวมถึงการเลือกตั้งคณะกรรมการชุมชนที่ไม่เข้าหลักกรรมการนิติบุคคล(อาคารชุด) แต่มีรูปแบบ และการดำเนินงานหรืออำนาตหน้าที่ที่กำหนดไว้เป็นแนวทางเช่นเดียวกับขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และนำมาใช้กับชุมชนของการเคหะแห่งชาติด้วย โดยมีการออกระเบียบเกี่ยวกับ การเลือกตั้งกรรมการชุมชน ทั้ง ๒ รูปแแบนี้ โดยนำคำว่า "เป็นผู้อยู่อาศัยในโครงการนั้น" มาใช้เป็นคุณสมบัติของผู้สมัครเป็นคณะกรรมการฯ ทั้ง ๒ รูปแบบว่าต้องมาจากคู่สัญญาหรือคู่สมรสเท่านั้น ประชาชนที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านแม้จะเป็นเจ้าบ้านหรือผู้ครอบครองเป็นผู้อยู่อาศัยจริงในชุมชนโครงการก้ไม่มีสิทธิสมัครหรือมีสิทธิเลือกตั้ง การใช้อำนาจปกครองในลักษณะดังกล่าวถือว่าเป็นการจำกัดสิทธิและเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมหรือไม่อย่างไร ระเบียบดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือขัดต่อหลักสิทธิและความเสมอภาคตามกฎหมายรัฐธรรมนูญปัจจุบันหรือไม่อย่างไร 

ขอบพระคุณท่านอาจารย์มากครับ ที่จะตอบคำถามนี้้พื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องให้กับสังคมส่วนรวม

ขอคุณพระและสิ่งศักดิ์สิทธิ์ทั้งหลายในยุคโลกาภิวัตน์และสากลโลกจงปกป้องคุ้มครองให้อาจารย์มีชัยมีความสุขและสุขภาพดีตลอดไปครับ

ปกป้องสิทธิ์

1. หมายถึงคนที่อยู่อาศัยในเคหะนั้น แม้จะไม่ใช่คู่สัญญาก็ตาม อันที่จริงคำว่า "เจ้าของเคหะ" เขาก็ให้ความหมายไว้แล้วว่าหมายถึงคนที่เจ้าของที่แท้จริง และรวมถึงคนที่ยังไม่ได้เป็นเจ้าของที่แท้จริง หากแต่เป็นคู่สัญญาในการซื้อขายอยู่ยังไม่ได้ทันได้โอน เขาก็ยังถือว่าเป็น "เจ้าของเคหะ"

2. ไม่จำเป็น แต่ต้องอาศัยอยู่จริง

3. ตีความตามที่เขียนไว้

4. ข้อบังคับนั้นผู้ที่เป็นเจ้าของเคหะซึ่งเป็นสมาชิกของนิติบุคคลเป็นผู้ออกหรือให้ความเห็นชอบ ถ้าเห็นว่าไม่เป็นธรรมหรือไม่ดี ก็ร่วมกันแก้ไขได้