กราบเรียนท่านอาจารย์มีชัยที่เคารพยิ่ง

           ตามที่ กระผมได้เรียนถามท่านอาจารย์ถึงการมอบหมายอำนาจหน้าที่ของนายอำเภอในฐานะพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายบางฉบับให้กับปลัดอำเภอและหัวหน้าส่วนราชการประจำอำเภอว่าทำได้หรือไม่  ซึ่งท่านอาจารย์ได้กรุณาตอบว่าให้ไปศึกษาดูใน   พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินให้ดีซึ่งกระผมไปตรวจสอบคร่าวๆแล้วยังไม่พบคำตอบตามประเด็นที่ต้องการแต่จะศึกษาต่อไปครับ

           คราวนี้กระผมขอเรียนถามว่า แล้วในกรณีเดียวกัน หากเราถือว่าปลัดอำเภอ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน หัวหน้าส่วนราชการประจำอำเภอ คือผู้ช่วยนายอำเภอๆจะสามารถ

           1. ทำคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรให้เจ้าหน้าที่เหล่านี้ไปปฏิบัติหน้าที่แทนตามกฎหมายฉบับดังกล่าวได้หรือไม่(ในบางอำเภอพื้นที่มันกว้างขวางมากไม่มีทางที่นายอำเภอจะดูแลได้ทั่วถึง)  หรือ

            2. ไม่ต้องทำคำสั่งฯ   เพราะถือว่าบุคคลเหล่านี้เป็นผู้ช่วยนายอำเภออยู่แล้ว

           ขอกราบเรียนถามครับ

ลองดูในมาตราที่ว่าด้วยการปฏิบัติราชการแทน ในส่วนที่เกี่ยวกับอำเภอ บางทีจะพบได้

1. ถ้าเป็นหน้าที่ที่ต้องอาศัยอำนาจตามกฎหมาย บางเรื่องก็อาจมอบให้ข้าราชการด้วยการทำแทนได้ ในบางระดับ แต่ถ้าเป็นหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการที่ต้องใช้อำนาจตามกฎหมาย ก็อาจมอบหมายให้กำนันผู้ใหญ่ทำแทนบ้างก็ได้ เช่น หน้าที่ในการดูแลความเดือดร้อนของชาวบ้าน ก็อาจให้กำนันผู้ใหญ่บ้านช่วยดูแล้วรายงานมาให้ทราบก็ได้

2. ถึงแม้จะเป็นผู้ช่วย แต่ผู้ช่วยจะทำอะไรได้มากน้อยแค่ไหนก็ขึ้นอยู่กับว่าเขาจะให้ช่วยมากน้อยเพียงใด และในเรื่องอะไร

    คำถามที่ไม่เจาะจงให้ชัดเจน คำตอบก็จะมีลักษณะกว้าง ๆ