ขอคำวินิจฉัยข้อกฎหมาย เกี่ยวกับสหกรณ์ออมทรัพย์ครู
เรียน ท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ ที่เคารพอย่างสูง
สิ่งที่ส่งมาด้วย ๑. หนังสือสำนักงานสหกรณ์จังหวัดสกลนคร ที่ สน ๐๐๑๐/๓๔๑ ลงวันที่ ๒๑ ก.พ. ๒๕๕๕ เรื่อง ให้คณะกรรมการฯ เรียกร้องให้ชดใช้ค่าเสียหายหรือรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นสหกรณ์ ดังนี้๑. คณะกรรมการสหกรณ์ชุดที่ ๕๒ ได้พยายามกระทำการและกระทำการนอกขอบอำนาจหน้าที่และวัตถุประสงค์ของสหกรณ์
๒. คณะกรรมการสหกรณ์ชุดที่ ๕๓ รับทราบการดำเนินการและรู้เห็นมาโดยตลอดนายทะเบียนสหกรณ์ พิจารณาแล้วเห็นว่า..การดำเนินการดังกล่าวไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์และอำนาจกระทำการที่กำหนดไว้ในข้อบังคับของสหกรณ์..ถือว่า..เป็นการกระทำการหรืองดเว้นกระทำการหรือกระทำการโดยประมาททำให้สหกรณ์เสียหายคณะกรรมการดำเนินการต้องรับผิดชอบ ตามข้อบังคับสหกรณ์ข้อ ๗๙ และให้ดำเนินการดังนี้
๑. ให้คณะกรรมการชุดที่ ๕๒,๕๓ รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกับการขายสลากฯชดใช้ค่าเสียหาย ๓๓๔,๓๐๐,๐๐๐ บาท..โดยทำหนังสือรับสภาพหนี้พร้อมดอกเบี้ย โดยจัดทำหนังสือรับสภาพหนี้พร้อมหลักทรัพย์ค้ำประกัน ภายใน ๑๕ วัน
๒. ให้สหกรณ์ดำเนินคดีกับคณะกรรมการชุดที่ ๕๒, ๕๓ รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกรณีไม่ทำตามข้อ ๑ โดยให้ทำภายใน ๗ วัน
๓. ให้รายงานผลการดำเนินการตามข้อ ๑ ภายใน ๓ วัน
๒. หนังสือสำนักคดีทรัพย์สินทางปัญญา กรมสวบสวนคดีพิเศษ ที่ ยธ (สคป) ๐๘๐๗/๕๔๓ ลงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๕ เรื่อง ขออายัดบัญชีเงินฝากและหุ้น แนบรายชื่อ ๒๑ ราย ดังนี้ ตามคดีพิเศษ ๑๑๙/๒๕๕๔ ได้ดำเนินการสืบสวนสอบสวนดำเนินคดีกับผู้ต้องหาในความผิดฐานร่วมกันฉ้อโกงประชาชนตามประมวลกฎหมายอาญา ร่วมกันกู้ยืมเงินที่เป็นการฉ้อโกงประชาชน ตามพระราชกำหนดการกู้ยืมเงินที่
เป็นการฉ้อโกงประชาชน พ.ศ. ๒๕๒๗ เหตุเกิดที่สำนักงานสหกรณ์ออมทรัพย์ครูสกลนคร จำกัด ผลจากการกระทำผิดปรากฏว่ามีบุคคลที่เกี่ยวข้อง และอาจได้เงินที่มาจากการกระทำความผิดจำนวนมาก
อาศัยอำนาจตามความมาตรา ๒๔ วรรคหนึ่ง(๕) อายัดบัญชีเงินฝากและหุ้น แนบรายชื่อ ๒๑ ราย (ก็กรรมการชุด ๕๒,๕๓ และ ๕๔ นั้นแหละครับ) ตามเอกสารที่ส่งมาพร้อม ๒ ชุด นี้
เอกสารที่ ๑ สหกรณ์จังหวัดให้กรรมการที่โดยอายัดตามรายชื่อในเอกสาร
ที่ ๒ ผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นสหกรณ์ตามความละเอียดแล้วนั้น
อดีตกรรมการเหล่านั้นเพิกเฉย เมินเฉย (ขัดคำสั่ง) และตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญในงบดุลบัญชีประจำปี 2554 ทำให้ที่ประชุมใหญ่สามัญโดยผู้แทนสมาชิกจึงมิได้รับรองงบดุลดังกล่าว จนต้องลาออกทั้งคณะ
วันที่ 27 พฤษภาคม 2555 กรรมการรักษาการ (คณะที่ลาออก) จัดการประชุมใหญ่วิสามัญโดยผู้แทนสมาชิก และเลือกตั้งกรรมการชุดใหม่ มีผู้โดนอายัด ๑ ราย ที่ประชุมรับรองกรรมการทั้ง 15 ราย
แต่ยังมิได้รับรองงบดุลเพราะมีการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญเหมือนเดิม
วันที่ 31 พฤษภาคม 2555 กรรมการชุดใหม่ ที่มีผู้โดนหมายอายัด ๑ ราย ได้จัดทำรายงานกิจการประจำปี 2554 ใหม่ แต่ยังตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญจำนวน ๓๓๔,๓๐๐,๐๐๐ บาท (สามร้อยสามสิบสี่ล้านสามแสนบาท) เหมือนเดิม โดยไม่ได้กระทำการนอกเหนือจากชุดที่ผ่าน ๆ มาทั้ง 3 ชุด กระผมจึงขอคำวินิจฉัยข้อกฎหมายจากท่านอาจารย์ ด้วยครับ
๑. องค์คณะบุคคลกรรมการชุดปัจจุบันทั้ง 15 คน ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ อย่างไรครับ
๒. การเสนอขอรับงบดุลประจำปีบัญชี 2554 ของกรรมการชุดปัจจุบัน ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
๓. การที่ผู้แทนสมาชิกมิได้รับรองงบดุลดังกล่าวไปเรื่อย ๆ จนกว่าจะมีบุคคล (ผู้โดนอายัดและถูกสวบสวนทางวินัย) ตามเอกสาร ๑ สั่งการไว้ จะมีผลอย่างไรครับ
ขอขอบพระคุณอาจารย์มาล่วงหน้า ณ โอกาสนี้ครับ | 
