สวัสดีค่ะ  ดิฉันมีเรื่องขอคำปรึกษาค่ะ คือเรื่องมีอยู่ว่า ดิฉันเป็นพยาบาลของโรงพยาบาลแห่งหนึ่งในจังหวัดราชบุรี ซึ่งในขณะนั้นดิฉันได้ดำรงตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพปฏิบัติการ และได้มีหนังสือจากฝ่ายการเจ้าหน้าที่ (ฝ่ายบุคลากร) ว่าสามารถทำหนังสือเสนอขอประเมินผล งาน เพื่อเลื่อนระดับให้สูงขึ้นเป็นระดับชำนาญการในปี2553 และดิฉันก็ได้ดำเนินงานทำหนังสือขอเสนอประเมินผลงานทางวิชาการส่งไปตามขั้นตอนตามกำหนด และได้มีหนังสือตอบกลับจากสสจ.ราชบุรี ว่าให้ปรับเลื่อนขั้นเป็นชำนาญงาน ตามคำสั่งจังหวัดราชบุรี ที่ 2751/2554 ลงวันที่ 29 ก.ย.2554 ตั้งแต่วันที่ 30 ก.ย. 2553 และได้รับเงินตกเบิกเลื่อนขั้นจำนวน 24103 บาท และเงินเดือนระดับชำนาญการของพ.ย.54-พ.ค.55 =14980 บาท   และเมื่อวันที่ 13 มี.ค.55  ทางฝ่ายการเจ้าหน้าที่ได้แจ้งมาว่าทางสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขแจ้งให้จังหวัดยกเลิกคำสั่งจังหวัดราชบุรี ที่ 2751/2554 ลงวันที่ 29 ก.ย.2554 เนื่องจากขาดคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งตามที่กำหนดไว้ในมาตรฐานกำหนดตำแหน่งสำหรับตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพ ประเภทวิชาการ ระดับชำนาญการ ซึ่งเรื่องการประเมินคุณสมบัติของข้าราชการที่สามารถจะทำเอกสารวิชาการเพื่อขอประเมินผลงานนั้น  จะต้องผ่านการประเมินจากฝ่ายการเจ้าหน้าที่ของร.พ.ว่ามีคุณสมบัติครบถ้วนและส่งเรื่องไปยังสสจ.เพื่อประเมินต่อและอนุมัติว่าคุณสมบัติครบถ้วนผ่านการประเมินจึงจะสามารถทำผลงานวิชาการเสนอคณะกรรมการได้ ซึ่งดิฉันก็ได้ทำเอกสารและผ่านการประเมินตามขั้นตอนแล้วและได้เงินตกเบิกมาแล้ว แล้วทางฝ่ายการเจ้าหน้าที่ก็ได้ทำการลดระดับขั้นและปรับลดเงินเดือนของดิฉัน   และมีหนังสือแจ้งมาว่าให้คืนเงินตกเบิกและเงินเดือนที่เลื่อนระดับคืน และให้ดิฉันทำหนังสือวิชาการเสนอเพื่อประเมินผลงานใหม่ และดิฉันก็ได้ดำเนินการทำส่งไปใหม่แล้ว  และจังหวัดราชบุรีมีหนังสือ ที่รบ0027.122540 ลงวันที่ 30 พ.ย.2555 แจ้งผลการประเมินผลงานข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งระดับชำนาญการของจังหวัดตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพ ซึ่งมีมติที่ประชุมคณะกรรมการพิจารณาประเมินผลงานข้าราชการให้ดำรงตำแหน่งระดับชำนาญการของจังหวัดตำแหน่งพยาบาลวิชาชีพ ครั้งที่2 2555 วันที่ 20 ก.ค. 2555  และได้ผ่านการประเมินเมื่อวันที่ 20เม.ย.2555  ทางฝ่ายการเจ้าหน้าที่ก็มีหนังสือทวงเงินคืนเป็นฉบับที่2  และแจ้งว่าจะไม่ดำเนิการจัดทำคำสั่งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น ถ้าดิฉันไม่คืนเงินให้กับทางราชการก่อน  แต่เงินที่ได้มาจำนวนนั้นดิฉันได้ใช้จ่ายไปหมดแล้ว และได้แจ้งกับผู้บังคับบัญชาทราบแล้ว และให้ชำระคืนเป็นรายเดือน แต่เนื่องด้วยดิฉันมีภาระรายเดือนที่ต้องชำระจำนวนมากแล้วจึงไม่สามารถชำระเพิ่มได้อีก  เพราะจะทำให้ครอบครัวของดิฉันเดือดร้อนมากขึ้น  และทางผู้บังคับบัญชาก็ไม่มีบทลงโทษใดๆกับฝ่าการเจ้าหน้าที่ ที่ทำงานผิดพลาด

1.       ดิฉันควรดำเนินการอย่างไรบ้างคะ

2.       จะต้องคืนเงินไหมคะ และถ้าไม่คืนจะมีความผิดไหมคะ

จะไปทำอะไรได้ นอกจากเจรจากับหัวหน้าหน่วยงานเพื่อขอให้เขาผ่อนปรน ให้ผ่อนส่งคืนเงินเป็นรายเดือนน้อย ๆ หน่อย พอที่คุณจะแบกภาระได้ และเมื่อได้ตกเบิกมาก็คืนเขาไปเสีย  คุณสมบัติเบื้องต้นนั้น ตัวคุณจะต้องรู้ดีกว่าคนอื่น จะไปโทษคนอื่นเสียทีเดียวคงไม่ได้