ตรวจการจ้างทางระบายน้ำ
กราบเรียนท่าน อ.มีชัย ที่เคารพ
เมื่อ 12 ต.ค. 55 ผมได้ตรวจรับงานจ้างโครงการวางท่อระบายน้ำแบบครึ่งซีก และได้รับแจ้งจากชาวบ้านที่เดือดร้อนจำนวน 2 ราย ว่าท่อระบายน้ำแบบกลม (ท่อ 2 ซีกประกบกัน) มีเฉพาะจุดบริเวณหน้าถนนทางเข้าบ้านนอกนั้นเป็นท่อครึ่งซีกหมดมีระดับสูงกว่าถนนและพื้นดินภายในบ้านทำให้รถยานพาหนะเข้าออกลำบาก จึงบันทึกให้ผู้ควบคุมงานแจ้งผู้รับเหมาแก้ไขเฉพาะ 2 จุดที่มีการร้องขอ ต่อมาในวันเดียวกันชาวบ้านที่กลับจากประกอบอาชีพแจ้งผู้ใหญ่บ้านว่าได้รับความเดือดร้อนเช่นเดียวกันและให้ไปบอกผู้รับเหมาซึ่งกำลังก่อสร้างอยู่ขณะนั้นให้แก้ไขจุดอื่นๆ ที่ชาวบ้านเดือดร้อนด้วย แต่ผู้รับเหมาไม่ดำเนินการแก้ไขโดยอ้างว่าทำตามแบบแปลนแล้ว ส่วนท่อกลมจุดบริเวณทางเข้าบ้านให้ชาวบ้านซื้อเอง แต่ผู้รับเหมาจะประกอบให้โดยไม่คิดค่าบริการ หลังจากนั้นผู้รับเหมาก็ไม่ได้เข้ามาดำเนินการใด จนถึงวันที่ 22 ต.ค. 55 ซึ่งเป็นวันสิ้นสุดสัญญาจ้างผู้ใหญ่บ้านจึงได้ทำหนังสือแจ้งพร้อมแนบบัญชีรายชื่อชาวบ้านที่ได้รับความเดือดร้อนให้หน่วยงานที่รับผิดชอบและหน่วยงานที่กำกับดูแลได้ดำเนินการแก้ไขต่อไป แต่หน่วยงานผู้รับผิดชอบก็ ไม่ดำเนินการใดๆ และยืนยันว่าผู้รับเหมาได้ทำถูกต้องตามแบบแปลนทุกประการแล้ว และเมื่อ 19 พ.ย. 55 หน่วยงานที่กำกับดูแลได้แจ้งผู้ใหญ่บ้านว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบรายงานว่าได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวเรียบร้อยแล้ว ซึ่งผู้ใหญ่บ้านได้แจ้งให้ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนทราบแล้วว่าหน่วยงานผู้รับผิดชอบรายงานให้หน่วยงานที่กำกับดูแลว่าได้มาดำเนินการแก้ไขปัญหาให้แล้ว ซึ่งตามจริงแล้วไม่ได้ดำเนินการใด ๆ เลย และชาวบ้านที่เดือดร้อนได้ไปขอความช่วยเหลือจากปลัดอำเภอซึ่งรับผิดชอบงานยุติธรรม ซึ่งได้โทรคุยหัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบว่าปัญหาความเดือดร้อนของชาวบ้าน เกิดจากแบบแปลนที่กำหนดขึ้นโดยหน่วยงานที่รับผิดชอบ จึงขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบได้มาดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวต่อไป แต่หน่วยงานที่รับผิดชอบไม่ยอมดำเนินการใด ๆ และยังคงยืนยันเช่นเดิมว่าได้ดำเนินการก่อสร้างโครงการดังกล่าวเป็นไปแบบแปลนถูกต้องทุกประการแล้ว และจะดำเนินแก้ไขให้เฉพาะ 2 จุดที่คณะกรรมการตรวจรับการจ้างได้บันทึกแจ้งเท่านั้น
จึงขอเรียนถามอาจารย์ดังนี้
1.ผู้รับเหมาดำเนินการแก้ไขเฉพาะ 2 จุดแรกที่คณะกรรมการตรวจรับการจ้างได้แจ้ง ส่วนที่ได้รับแจ้งจากผู้ใหญ่บ้านด้วยวาจาและทำเป็นหนังสือแจ้งในวันสิ้นสุดสัญญาจ้างนั้น การที่ผู้รับเหมาไม่ยอมดำเนินแก้ไขเลยนั้นถูกต้องหรือไม่ หรือต้องรอรายงานของคณะกรรมการตรวจการจ้างเท่าน้น และในกรณีที่ผู้ใหญ่บ้านสั่งด้วยวาจา และทำเป็นหน้งสือในวันสิ้นสุดสัญญาจ้างเป็นสิ่งที่ทำไม่ได้ใช่ไหมซึ่งในขณะอยู่หน้างานด้วยกันก็ไปกำชับ และที่ผู้รับเหมาไม่ยอมแก้ไขในส่วนที่เหลือนี้ผู้รับเหมาเป็นคนผิด หรือคณะกรรมการตรวจการจ้างเป็นคนผิด
2.ความเดือดร้อนเสียหายของประชาชนที่เกิดขึ้น จะต้องมีผู้รับผิดชอบหรือไม่ และใครจะต้องรับผิดชอบดำเนินการแก้ไข
3.คณะกรรมการตรวจการจ้าง ซึ่งเป็นตัวแทนภาคประชาคม 2 คนได้ลงชื่อตรวจรับงานจ้างแล้ว ส่วนอีก 3 คน ยังไม่ลงชื่อ เพราะเห็นว่าประชาชนได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากโครงการดังกล่าวอยู่นั้นถูกต้องแล้วหรือไม่ ซึ่งคนที่ยังไม่ลงชื่อจะมีความผิดหรือไม่ และผู้รับเหมาสามารถที่จะฟ้องให้ได้รับโทษอะไรได้บ้าง เพราะเวลาผ่านมาจะ 3 เดือนแล้ว แต่ยังไม่ดำเนินการใด ๆ เลย ก็คิดกลัว ๆ อยู่
4.ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนเสียหายอยู่ในขณะนี้ เกิดจากเจ้าพนักงานปฏฺบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใดหรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมาวกฎหมายอาญา มาตรา 157 ใช่หรือไม่ และความผิดตามกฎหมายอื่นซึ่งมีผู้ใดเกี่ยวข้องอีกหรือไม่
5.ทำอย่างไรถึงจะทำให้ผู้ที่รับผิดชอบแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนมาดำเนินการให้แล้วเสร็จ และใครเป็นผู้รับผิดชอบ
6.ตามที่หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการยืนยันว่าได้ทำถูกต้องแล้วตามแบบแปลน แต่ทำให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อนเสียหาย ซึ่งไม่รับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับประชาชนนั้นถูกต้องหรือไม่ แล้วใครจะเป็นผู้รับผิดชอบแก้ไข และจะทำให้ผู้รับผิดแก้ไขมาดำเนินการแก้ไขได้อย่างไร หากผู้รับผิดชอบไม่ดำเนินการแก้ไขใด ๆ ควรจะทำอย่างไร
7.ถ้าหากประชาชนประสงค์ที่จะฟ้องเรียกร้องความเป็นธรรม จะต้องฟ้องที่ไหน มีวิธีการอย่างไร แล้วใครจะเป็นคนฟ้อง ฟ้องเดี่ยวอันตราย ฟ้องเป็นกลุ่มได้หรือไม่ ประธานคณะกรรมการตรวจการจ้างฟ้องได้ไหม
ตอนนี้เดือดร้อนมาก ๆ อาจารย์กรุณาช่วยตอบให้ก่อนนะครับ
ขอบคุณอาจารย์มาก ๆ ครับ
คนรู้น้อย | 
