ล้างมลทินแล้ว กลับถูกลงโทษซ้ำในความผิดเดิมอีก
เรียน ท่านอาจารย์มีชัย ที่เคารพ
กระผมมีญาติเป็นข้าราชการครู ถูกลงโทษทางวินัยลดขั้นเงินเดือน จำนวน ๑ ขั้น เมื่อเดือน พฤศิกายน ๒๕๔๙ และได้รับการล้างมลทินตาม พ.ร.บ.ล้างมลทินฯ ปี ๒๕๕๐ ต่อมาในเดือน ตุลาคม ปี ๒๕๕๘ สำนักงาน ก.ค.ศ. ได้มีหนังสือถึงสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาฯ ความว่า การดำเนินการทางวินัยแก่ญาติของกระผมในปี ๒๕๔๙ ผู้บังคับบัญชาดำเนินการไม่ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญ จึงมีมติให้เพิกถอนคำสั่งลงโทษทางวินัยดังกล่าว และให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายให้ถูกต้อง แล้วสั่งลงโทษใหม่ พร้อมแจ้งสิทธิการอุทธรณ์คำส่ังลงโทษให้ผู้ถูกลงโทษทราบ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ได้อ้างถึงมติดังกล่าว แต่ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ ให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายอันเป็นาสาระสำคัญ อาทิ การแจ้งข้อกล่าวหา การตั้งคณะกรรมการสอบสวน ฯลฯ กลับออกคำสั่งส่ังลงโทษลดขั้นเงินจำนวน ๑ ขั้นแก่ญาติของกระผมทันทีโดยให้มีผลตั้งแต่เดือนมกราคม ๒๕๕๙ เป็นต้นไป กระผมใคร่ขอเรียนถามและขอคำแนะนำ ดังต่อไปนี้ ๑. เมื่อสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษายกเลิกคำส่ังลงโทษทางวินัย เมื่อปี ๒๕๔๙ แล้ว มีผลเท่ากับ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ญาติของกระไม่มีความผิดทางวินัยใช่หรือไม่? ๒. ถ้าญาติของกระผมไม่มีความทางวินัย ทางราชการต้องคืนเงินเดือนพร้อมดอกเบี้ยและสิทธิประโยชน์ทางราชการในช่วงที่ญาติของกระผมถูกลงโทษทางวินัย จำนวน ๑๑๐ เดือนที่ผ่านมา ใช่หรือไม่? ๓. ญาติของกระผมถูกลงโทษทางวินัย และได้รับการล้างมลทินแล้ว ซึ่งถูกบันทึกประวัติใน ก.พ.๗ การที่สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ออกคำส่ังลงโทษลดขั้นเงินเดือนจำนวน ๑ ขั้น ซ้ำในความผิดเดียวกัน เป็นการดำเนินการที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่? ขอคำอธิบายจากท่านอาจารย์ด้วย ๔. การสั่งลงโทษลดขั้นเงินเดือนจำนวน ๑ ขั้น อีกครั้งหนึ่ง หลังจากได้รับการล้างมลทินแล้ว โดยไม่แจ้งข้อกล่าวหา ไม่ตั้งกรรมการสอบสวน ไม่ให้โอกาสแก้ข้อกล่าวหา ฯลฯ เป็นการดำเนินการที่ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายอันเป็นสาระสำคัญหรือไม่? และผู้บังคับบัญชาสามารถลงโทษได้หรือไม่? ๕. ถ้าการลงโทษทางวินัยในปี ๒๕๔๙ ไม่ชอบด้วยกฎหมายจนต้องยกเลิกคำ่สั่งดังกล่าว คณะกรรมการสอบสวน ผู้บังคับบัญชา และ อ.ก.ค.ศ.ที่มีมติให้ลงโทษ จะต้องรับผิดชอบต่อผลของการกระทำที่ผิดพลาดนั้นอย่างไร? ๖. ญาติของกระผมต้องดำเนินการอย่างไร จึงจะไม่ต้องถูกลงโทษในความผิดเดียวกันถึงสองครั้ง และจะเรียกร้องเงินเดือนและสิทธิประโยชน์ที่สูญเสียไปเพราะการกระทำที่ผิดพลาดของผู้บังคับบัญชาได้อย่างไร? กระผมได้ติดตามอ่านคำแนะนำทางกฎหมายของท่านอาจารย์มาตลอด ถึงแม้ท่านอาจารย์มีภารกิจสำคัญในเรื่องการร่างรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นภาะที่หนักมาก แต่ท่านอาจารย์ก็ยังเสียสละเวลามาให้คำแนะนำทางกฎหมายแก่ผู้เดือดร้อน นับเป็นความกรุณาของท่านอาจารย์อย่างยิ่ง จึงขอความอนุเคระห์ขอคำแนะเพื่แก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับญาติของกระผมในครั้งนี้ด้วย ขอกราบขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้
| 
