การกระทำฝ่าฝืนวินัยบุคลากรในมหาวิทยาลัยและแนวทางดำเนินการ
ขอลำดับความดังนี้:-
ระหว่าง 12-25/1/60 ผู้อำนวยการรายงานคณบดี
ผ่านรองคณบดี ว่า เจ้าหน้าที่ขาดความรับผิดชอบ บกพร่องต่อหน้าที่
ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งที่ผู้อำนวยการสั่งในหน้าที่
ไม่ปฏิบัติตามคำตักเตือนของผู้อำนวยการ
และปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควรในการจัดทำรายงานสรุปผลการดำเนินงานโครงการปีงบประมาณ
2559 กรณีหนึ่ง และการดำเนินการคำร้องของนิสิตอีกกรณีหนึ่ง (หลายคำร้อง) ต่อมา
25/1/60 คณะแต่งตั้งกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง และยังสืบสวนไม่แล้วเสร็จ ต่อมา
วันที่ 7 และ 8
ผู้อำนวยการและรองคณบดีมอบหมายสั่งการให้ส่งมอบงานปรับปรุงแบบฟอร์มที่เจ้าหน้าที่ผัดผ่อนเรื่อยมา
โดยกำหนดให้ส่ง 17/2/60
พร้อมสั่งการย้ำเตือนแนวปฏิบัติที่ให้แจ้งเหตุผล/รายงานสถานะการดำเนินงานให้ทราบภายในกำหนดเวลา
กรณีงานล่าช้าไม่ทันกำหนด แต่เจ้าหน้าที่ไม่ส่งมอบงาน
และไม่แจ้งเหตุผล/ไม่รายงานสถานะการดำเนินงานให้ทราบ แม้จนล่วงพ้นเวลาไปแล้ว
ผู้อำนวยการจึงมีบันทึกเรียนคณบดี ผ่านรองคณบดี เรื่อง รายงานพฤติการณ์ฯ
เพื่อพิจารณาดำเนินการตามข้อบังคับฯ ว่าด้วยการบริหารงานบุคคล หมวด
วินัยและการดำเนินการทางวินัย (ข้อบังคับกำหนดว่า หัวหน้าส่วนงาน (คณบดี)
เป็นผู้มีอำนาจสั่งการดำเนินการทางวินัยและมีอำนาจพิจารณาโทษทางวินัย
กรณีไม่ร้ายแรง รวมถึงพิจารณาตักเตือนและงดโทษทางวินัย
หากเห็นว่าเป็นความผิดเล็กน้อย)
แต่รองคณบดีไม่ได้ส่งเรื่องต่อไปยังคณบดีเพื่อให้พิจารณาสั่งการอย่างหนึ่งอย่างใด
และแจ้งผู้อำนวยการเพียงว่า เพราะเจ้าหน้าที่ดังกล่าวถูกตั้งกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงอยู่ระหว่างนี้แล้ว
การที่รองคณบดีไม่ส่งเรื่องต่อไปยังผู้มีอำนาจพิจารณาเรื่องทางวินัย
โดยอาศัยดุลพินิจ/เหตุผลดังกล่าวนั้น ขอเรียนถามดังนี้:-
(1)
ถูกต้องเหมาะสมตามขั้นตอนและอำนาจหน้าที่หรือไม่
(2) หากถูกต้องเหมาะสมแล้วเช่นนั้น ผู้อำนวยการไม่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างใดอีก
ใช่หรือไม่
(3) ในระหว่างการสืบสวนฯ
(ยังไม่เข้าขั้นตอนดำเนินการสอบสวนทางวินัย) ยังไม่เสร็จสิ้น
โดยที่ผู้อำนวยการก็ไม่ได้รับทราบความคืบหน้าและกำหนดระยะเวลาใดๆ เลย
หากมีกรณีขัดคำสั่งอื่นๆ ต่อไป ผู้อำนวยการจะทำอะไรได้บ้าง และจะสามารถบังคับบัญชาเจ้าหน้าที่รายเดียวกันได้อย่างไร
ในเมื่อเจ้าหน้าที่ยังสามารถขัดคำสั่งได้เรื่อยไปเพราะ
"อยู่ระหว่างการสืบสวนฯ"
และถือเอาว่าเป็นการพิจารณาเรื่องเดียวกันทั้งสิ้น แม้ต่างกรณีคำสั่ง
ต่างวาระกันก็ตาม
(4) หากไม่มีกรอบกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการพิจารณาตั้งแต่ชั้นสืบสวนข้อเท็จจริงจนสิ้นสุด/แจ้งผลการดำเนินการให้ผู้อำนวยการทราบ
หากไม่มีการดำเนินการพิจารณาทางวินัย/ดำเนินการไม่เสร็จสิ้น/ไม่แจ้งผลการดำเนินการใดๆ
จะเข้าข่ายผู้มีอำนาจละเว้นการปฏิบัติหน้าที่/ปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควรหรือไม่นั้น
จะต้องนับระยะเวลาอย่างไร นับจากวันที่พ้นกำหนด 90 วัน
หลังจากผู้มีอำนาจได้รับทราบการรายงานพฤติการณ์ของเจ้าหน้าที่จากบังคับบัญชาชั้นต้น
(ผู้อำนวยการ) ใช่หรือไม่
(5)
ข้อบังคับของมหาวิทยาลัยว่าด้วยการบริหารงานบุคคล ที่ออกโดยสภามหาวิทยาลัย
ระบุไว้ชัดเจนว่า ข้อบังคับนี้มิให้ใช้กับอธิการบดี รองอธิการบดี
คณบดี/อหัวหน้าส่วนงานที่เทียบเท่าที่เรียกชื่ออย่างอื่น เช่นนี้แล้ว
หากเข้าข่ายข้อ (4) และผู้อำนวยการบังคับบัญชาเจ้าหน้าที่ระดับปฏิบัติการไม่ได้
ผู้อำนวยการจะต้องดำเนินการอย่างไรต่อไป ทั้งนี้ ไม่มีข้อมูลเผยแพร่ให้ทราบว่าบุคคลตามข้อยกเว้นดังกล่าว
หากละเว้น/ปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า จะต้องพิจารณาตามข้อบังคับ/กฎ/ระเบียบอื่นใด
หวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะได้รับการอนุเคราะห์คำตอบ/คำแนะนำที่ช่วยคลายข้อสงสัย/ความอึดอัดคับข้องใจและสามารถใช้เป็นแนวทางดำเนินการอย่างถูกต้องเหมาะสมต่อไป
ขอขอบพระคุณอย่างยิ่งมา ณ ที่นี้ค่ะ | 
