ประเด็นที่ 1 สปส. ไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลา และอัตราการจ่ายประโยชน์ทดแทนกรณีชราภาพ พ.ศ. 2550 (ข้อ 2)  เรื่องการคำนวณคิดหาค่าเฉลี่ย 60 เดือนเงินบำนาญชราภาพ กฎกระทรวง ระบุไว้ว่า  "การจ่ายเงินบำนาญชราภาพให้จ่ายเป็นรายเดือนในอัตราร้อยละ ยี่สิบของค่าจ้างเฉลี่ยหกสิบเดือนสุดท้ายที่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบก่อนความเป็นผู้ประกันตนสิ้นสุดลง" กฎกระทรวงกำหนดให้ใช้ ค่าจ้าง มาคิดคำนวณค่าเฉลี่ย และตามพระราชบัญญัติประกันสังคมได้ให้ความหมายของค่าจ้างไว้อย่างชัดเจน ในมาตรา 5 "ค่าจ้าง" หมายความว่า "เงินทุกประเภทที่นายจ้างจ่ายให้แก่ลูกจ้างเป็นค่าตอบแทนการทำงานในวันและเวลาทำงานปกติ ไม่ว่าจะคำนวณตามระยะเวลาหรือคำนวณตามผลงานที่ลูกจ้างทำได้ และให้หมายความรวมถึงเงินที่นายจ้างจ่ายให้ในวันหยุดและวันลาซึ่งลูกจ้างไม่ได้ทำงานด้วย ทั้งนี้ ไม่ว่าจะกำหนด คำนวณหรือจ่ายในลักษณะใดหรือ โดยวิธีการใดและไม่ว่าจะเรียกชื่ออย่างไร" แต่ สปส. ไม่ปฏิบัติตาม กลับไปนำเอาเงินฐานที่ใช้ในการคิดหาเงินสมทบตามมาตรา 39 จำนวน 4,800 บาท ซึ่งไม่ใช่ค่าจ้าง มาเป็นตัวเฉลี่ยกับค่าจ้างจริง ทำให้ค่าเฉลี่ย ค่าจ้าง 60 เดือนสุดท้ายของผู้ประกันตน ต่ำจากความเป็นจริง  และเมื่อนำมาคิดเงินบำนาญชราภาพ ด้วยอัตราร้อยละ 20 ทำให้ได้เงินบำนาญชราภาพที่ต่ำกว่าความเป็นจริง

                                ประเด็นที่ 2 วิธีการนับเดือนที่ผู้ประกันตนส่งเงินสมทบของสปส. ไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติประกันสังคม ตามพระราชบัญญัติประกันสังคมฉบับที่ 3 ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2542  มาตรา 76 ระบุให้ "ผู้ประกันตนมีสิทธิได้รับประโยชน์ทดแทนในกรณีชราภาพต่อเมื่อผู้ประกันตนได้จ่ายเงินสมทบมาแล้วไม่น้อยกว่า 180 เดือนไม่ว่าระยะเวลา 180 เดือนจะติดต่อกันหรือไม่ก็ตาม" ประกอบกับในมาตรา 42 ระบุว่า "เพื่อก่อให้เกิดสิทธิแก่ผู้ประกันตนในการขอรับประโยชน์ทดแทนตามลักษณะ 3 ให้นับระยะเวลาการประกันตนตาม มาตรา 33 และหรือมาตรา 39 ทุกช่วงเข้าด้วยกัน" จากข้อกำหนดตามมาตรา 42 และมาตรา 76 หมายความว่า ต้องนับรวมเงินสมทบ ทุกเดือนที่ผู้ประกันตนได้ส่งเงินสมทบ แต่ในทางปฏิบัติ สปส. เลือกที่จะนับ จำนวนเดือนการจ่ายเงินสมทบ 180 เดือน โดยเริ่มนับตั้งแต่ปี 2542 แล้วมาเริ่มจ่ายบำนาญชราภาพในปี 2557

                จากวิธีปฏิบัติไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติทั้งสองประเด็นที่กล่าวข้างต้น ทำให้ข้าพเจ้า และผู้ประกันตน ทุกคนที่ครบกำหนดรับเงินชดเชยชราภาพไปแล้วได้รับความเสีย และผู้ประกันตนที่ยังเป็นผู้ประกันตนอยู่จะได้รับความเสียหายเมื่อครบกำหนดการรับเงินชดเชยชราภาพด้วย จะมีผู้ประกันตนที่ได้รับเงินบำเหน็จชราภาพไป ในช่วงปี 2549 ถึงปี 2556 เสียสิทธิการรับเงินบำนาญชราภาพ ซึ่งให้ผลประโยชน์ที่มากกว่าไป

ผมขอให้ท่านช่วยตรวจสอบว่าเป็นจริงตามที่ผมเข้าใจหรือไม่ครับ และถ้าจริงผมขอวิวอนที่ได้ช่วยเหลือผมในเรื่องนี้ด้วยครับ

ถ้าหากว่าท่านไม่สามารถตอบทางเว็ปนี้ ก็ขอท่านได้โปรดตอบผมทางอีเมล์ด้วยนะครับ 

ด้วยความนับถืออย่างสูง

ไพโรจน์