รัฐธรรมนูญที่อยากได้
รัฐธรรมนูญที่อยากได้(1)
รธน.
เป็นเรื่องของความเกี่ยวข้องกับประเทศชาติ กำหนดความสัมพันธ์ในการดำรงชีพอยู่ร่วมในสังคมเดียวกันของประชาชนในชาติ
เพื่อให้เกิดความสงบสันติสุขแก่ปวงชน จึงขอมีส่วนร่วมเสนอแนวคิด ความต้องการ และความเห็น
เสนอต่อ กรธ. บางประการ ดังนี้
1. ควรกำหนดหลักเจตนาอย่าชัดเจน
ปราศจากการตีความ การคิดวิเคราะห์ คาดเดาในประเด็น เจตนารมณ์ ถ้อยคำ ความหมาย
ให้สามารถจำแนกได้ชัดระหว่างการครอบคลุมกับไม่ครอบคลุมประเด็นเทียบข้อเท็จจริงที่ปรากฏ
อย่างไม่มีความเคลือบแคลงสงสัย
2. ควรกำหนดเนื้อหาสาระ หลักคิด วัตถุประสงค์
เจตนารมณ์ และกรอบตัดสินประเด็นในบทบัญญัติอย่างชัดเจน ครบถ้วน
สอดคล้องรับกันในทุกประเด็น ทุกบทบัญญัติ ทุกมาตรา
3. เนื้อหาสาระอันเป็นลักษณะมีรายละเอียดเสมือนคู่มือปฏิบัติ
ควรกำหนดให้มีกฎหมายประกอบ รธน.เป็นการเฉพาะเรื่อง ในหมวดสำคัญ แต่ละบท-ภาค-หมวด-ส่วน-ตอน
4. ระบบการจัดเรียบเรียง ใน บท-ภาค-หมวด-ส่วน-ตอน
ควรให้มีสาระที่เป็นอมตะความ นอกจากจะเป็นเพียง ห้ามแบ่งแยกอาณาจักร ห้ามล้มล้างสถาบันพระมหากษัตริย์
อำนาจอธิปไตยของประชาชน ศักดิ์ สิทธิ เสรีภาพ ความเสมอภาคของประชาชน
ห้ามแบ่งแยกชนชั้นในการคุ้มครอง และความศักดิ์สิทธิ์ของอำนาจสูงสุดของ
รธน.แล้ว ยังจำเป็นต้องมีมาตรการและอำนาจเชิงอิงขนบธรรมเนียมประเพณี
ใช้บังคับมิให้ผู้ใดใช้อำนาจอื่น
นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ ไม่ว่าจะโดยตรงหรือโดยอ้อม มาใช้บังคับ
ไม่ให้กระทำการใด ๆ ให้บทบัญญัติ และกฎหมายสูญสิ้นสภาพอำนาจบังคับ ย่อมกระทำมิได้ กระทำการอันเป็นข้อห้ามดังกล่าว หากแม้นเกิดขึ้น
มีบุคคล หรือคณะบุคคลจะกระทำการอันนอกบทบัญญัติบังคับแห่ง รธน.
และแม้ได้ยกร่างบทบัญญัติขึ้นมาใหม่เปลี่ยนแปลง หรือแก้ไขใหม่ ก็จะมีผลบังคับ
ลบล้มล้างสาระความบทบัญญัติอันเป็นอมตะนี้มิได้ และสมควรให้สาระนี้เป็นข้อควรกำหนดเป็นอมตะความไว้ตลอดกาล
5. บทบัญญัติที่เป็นบทเฉพาะกาล
ควรมีข้อบัญญัติให้น้อยมาตราที่สุด ให้มีได้เท่าที่จำเป็น
และต้องเป็นไปตามความเฉพาะกาล มีข้อกำหนดบังคับใช้เฉพาะภายใต้ระยะเวลาที่จำกัดโดยกาลอย่างชัดเจน
จะให้มีผลบังคับตลอดกาลมิได้
6. ในหมวดพระมหากษัตริย์
ควรกำหนดสาระอันเกี่ยวข้องกับการหมิ่นเหม่ต่อการละเมิดต่อองค์พระมหากษัตริย์ให้ชัดเจนมากขึ้น
เพื่อถวายการจงรักภักดี ป้องกันการกล่าวอ้างพระบรมเดชานุภาพ พระบารมี
ที่ประชาชนพลเมืองจะนำมาใช้ในลักษณะให้ก่อความระคายเคืองเบื้องพระยุคลบาทในเรื่องต่าง
ๆ เช่น การดูหมิ่น การอ้างอาศัยภายใต้พระปรมาภิไธยเพื่อคุ้มครองผลการประพฤติตน
ปฏิบัติงานในหน้าที่ ให้พ้นจากการตรวจสอบ พ้นจากการรับผิดจากการกระทำผิด หรือต่อสู้เพื่อรอนสิทธิประชาชนพลเมืองที่ใช้สิทธิโดยชอบตาม
รธน.และกฎหมาย เว้นแต่จะมีพระบรมราชโองการ อันเนื่องมาจากพระบรมราชวินิจฉัย
หรือพระราชดำริส่วนพระองค์โดยตรง (ตาม รธน.กำหนด) โดยผู้นำของอำนาจทั้ง 3 (บริหาร
ตุลาการ และนิติบัญญัติ) ต้องเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ หรือพระราชดำริ
โดยปริยาย(อัตโนมัติ) |