เรียน คุณบุตรระวี

      มติ ครม.ไม่ใช่กฎหมาย และไม่ต้องออกเป็นกฎกระทรวง (กฎกระทรวงก็เป็นกฎกระทรวง)  ชื่อก็บอกอยู่แล้วว่าเป็น "มติ" ดังนั้น ทันทีที่ ครม. มีมติ ๆ นั้น ก็ใช้ได้  ส่วนที่ว่าจะบังคับให้ใครทำอะไรได้หรือไม่นั้น  คำตอบ คือ ถ้าเป็นการบังคับข้าราชการหรือหน่วยราชการก็บังคับได้ แต่จะบังคับคนอื่นทั่วไปไม่ได้ เว้นแต่เป็นกรณีที่มีกฎหมายกำหนดไว้เป็นการเฉพาะ  สำหรับหน่วยราชการหรือข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติตามนั้น ก็ย่อมมีโทษทางวินัย ตามกฎหมายของข้าราชการ