เลื่อนขั้นเงินเดือน
เรียน อาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์
ผมเป็นข้าราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีความเห็นว่าผู้บริหารท้องถิ่น(นายกฯ) ออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการไม่ถูกต้องตามประกาศคณะกรรมการข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๕๐ ที่ผ่านมา จึงขอเรียนถามความคิดเห็นของอาจารย์ตามข้อมูลดังนี้
ระเบียบ กฎหมาย
ประกาศคณะกรรมการข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่องหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หมวด ๑๐
การเลื่อนขั้นเงินเดือน
ฯลฯ
ข้อ 208 ข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งจะได้รับการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนครึ่งขั้นในแต่ละครั้งต้องอยู่ในหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
(๑) ในครึ่งปีที่แล้วมาได้ปฏิบัติงานตามหน้าที่ของตนด้วยความสามารถ และด้วยความอุตสาหะจนเกิดผลดีหรือความก้าวหน้าแก่ราชการ ซึ่งผู้บังคับบัญชาได้พิจารณาประเมินตามข้อ ๒๐๕ แล้วเห็นว่าอยู่ในเกณฑ์ที่สมควรจะได้เลื่อนขั้นเงินเดือนครึ่งขั้น
(๒) ในครึ่งปีที่แล้วมาจนถึงวันออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนต้องไม่ถูกสั่งลงโทษทางวินัยที่หนักกว่าโทษภาคทัณฑ์ หรือไม่ถูกศาลพิพากษาในคดีอาญาให้ลงโทษในความผิดที่เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ หรือความผิดที่ทำให้เสื่อมเสียเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ราชการของตนซึ่งมิใช่ความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ
ฯลฯ
ข้อเท็จจริง
๑. นายกฯ ออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ครั้งที่ ๒ ครึ่งปีหลัง(เลื่อนวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๐ ) คำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนลงวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ โดยมีนาย ก ได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือนครึ่งขั้น
๒. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีคำสั่งลงโทษนาย ก ตัดเงินเดือน(หนักกว่าโทษภาคทัณฑ์) ๕% เป็นเวลา ๒ เดือน ตั้งแต่วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ เป็นต้นไป คำสั่งลงโทษลงวันที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๕๐
(ข้อสังเกตุ ลงโทษก่อนวันที่ ๕ ธันวาคม ๒๕๕๐ ซึ่ง พรบ. ล้างมลทินฯใช้บังคับ)
ข้อสอบถาม
๑. วันออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนตามประกาศฯ ข้อ ๒๐๘(๒) คือวันที่เท่าไร วันที่ลงนามในคำสั่ง(๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๐) หรือวันที่คำสั่งมีผลบังคับใช้(๑ ตุลาคม ๒๕๕๐ )
๒. การออกคำสั่งเลื่อนขั้นเงินเดือนครึ่งขั้นกรณีนาย ก ถูกต้องหรือไม่ อย่างไร ขอกราบขอบพระคุณอาจารย์ที่กรุณาตอบข้อสอบถามมา ณ โอกาสนี้ด้วย |