กรณีลูกจ้างประจำของส่วนราชการ  ถูกศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก อันถือเป็คความผิดชัดแจ้ง  ผู้มีอำนาจบรรจุแต่งตั้งสามารถออกสั่งลงโทษทางวินัยโดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยได้หรือไม่ อย่างไร